КоАП РФ предусматривает ряд деяний, которые, с точки зрения государства, являются нарушением законодательства. При этом КоАП РФ не предусматривает список абсолютно всех подобных нарушений. Иногда состав правонарушения формулируется как нарушение государственных нормативных требований охраны труда (ст.5.27.1 КоАП РФ), или нарушение требований пожарной безопасности (ст.20.4 КоАП РФ). Тем самым законодатель отсылает к специальному законодательству в соответствующей области.
Далеко не всегда бывает так, что назначенного наказания бывает достаточно для исправления лица, совершившего правонарушение (преступление), и лицо продолжает нарушать закон. И если для таких случаев УК РФ предусматривает понятие судимости и рецидива, с которым большинство граждан более-менее знакомы, то со схожими институтами КоАП РФ — административной наказанности и повторности совершения правонарушения, возникают затруднения.